Odpovědi MF na dotazy k systému kumulované výhry

MINISTERSTVO FINANCÍ
Letenská 15, poštovní přihrádka 77
118 10 Praha 1-Malá Strana 
Tel.č. 257 041 111 Fax: 257 042 360

V Praze dne 8. října 2008

Č. j.: 34/86031/2008
Vyřizuje: Ing. Erdélyi  tel.č.257 043 325


Odpovědi na otázky k metodické příručce SKV a kumulovaná výhra – JACKPOT (2):


1. Provozovatel podává u správního orgánu dvě žádosti a to žádost o povolení provozování VHP a žádost o povolení k provozování SKV?

Ustanovení § 17 odst. 7 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů (dále „loterní zákon“), dává možnost správnímu orgánu povolit na základě žádosti provozovatele propojení VHP provozovaných v herně nebo kasinu se zařízením, které umožňuje kumulovanou výhru. Metodická příručka „Systém kumulované výhry – JACKPOT a kumulovaná výhra – JACKPOT“ (dále „metodická příručka“) stanovuje požadavky na systém kumulované výhry (dále „SKV“), podmínky povolování provozování SKV a podmínky dosažení, vyplacení a účtování kumulované výhry (dále „JP“).

V žádosti o povolení provozování VHP žadatel současně uvádí, zda-li požaduje povolení i pro vzájemné propojení VHP do SKV. Žádost o propojení VHP do SKV může správnímu orgánu provozovatel předložit i pro VHP, které byly už povoleny k provozování. Uvedená praxe byla známá i v minulosti a není v rozporu s metodickou příručkou.

Správní orgán vydá rozhodnutí o povolení provozování VHP a tímto rozhodnutím může vydat i povolení k propojení VHP do SKV. V rozhodnutí o povolení provozování VHP a jejich propojení do SKV musí být konkrétně specifikováno, které VHP jsou do SKV propojeny. V případě, že správní orgán dodatečně povoluje propojení VHP už povolených k provozování do SKV, vydá samostatné rozhodnutí o povolení propojení VHP do SKV a v rozhodnutí konkrétně specifikuje, které VHP jsou do SKV propojeny.

Při povolování propojení VHP do SKV mohou nastat případy, které budou řešeny následujícím způsobem:

Vzhledem k závaznosti bodu 2.2 metodické příručky není možné v průběhu období, na které bylo vydáno povolení provozování VHP napojených na SKV, měnit podmínky, za kterých byl provoz SKV povolen, to znamená, že není možné připojovat k SKV další VHP a ani ze SKV odpojovat VHP. V těchto případech bude postup následující:

a) Dodatečné připojení x ks VHP k SKV:

• zrušit SKV v původním rozhodnutí (změna původního rozhodnutí; provozovatel vyúčtuje SKV), odstranit původní identifikační známku ze zařízení SKV,
• vydat nové rozhodnutí o povolení provozování dodatečných x ks VHP a SKV + v tomto rozhodnutí uvést, že se SKV vztahuje i na VHP uvedené pod č.j. změny původního rozhodnutí,
• vydat nové identifikační známky pro x ks VHP a SKV.

b) Předčasné ukončení provozu x ks VHP napojených do SKV:

• zrušit x ks VHP + SKV v původním rozhodnutí (změna původního rozhodnutí; provozovatel vyúčtuje SKV a x ks VHP), odstranit původní identifikační známku ze zařízení SKV,
• vydat nové rozhodnutí o povolení provozování SKV + v tomto rozhodnutí uvést, že se SKV vztahuje na VHP uvedené pod č.j. změny původního rozhodnutí,
• vydat novou identifikační známku pro SKV.

c) Přemístění x ks VHP napojených do SKV z jedné provozovny do jiné provozovny:

• vydat povolení k přemístění x ks VHP z jedné provozovny do jiné provozovny + zrušit SKV v původním rozhodnutí (změna původního rozhodnutí; provozovatel vyúčtuje SKV), odstranit původní identifikační známku ze zařízení SKV,
• vydat nové rozhodnutí o povolení provozování SKV + v tomto rozhodnutí uvést aktualizovaný seznam VHP z původního rozhodnutí, na které se SKV vztahuje,
• vydat novou identifikační známku pro SKV.

2. Je provozovatel povinen uhradit za povolení provozování SKV správní poplatek?

Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, v položce 21 – povolování loterií a jiných podobných her podle zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění pozdějších předpisů, písm. c) stanovuje povinnost správním orgánům vybírat správní poplatky za vydání povolení k provozování sázkových her podle § 2 písm. e) loterního zákona, za každý VHP.

SKV je samostatné technické zařízení, které umožňuje vzájemné propojení VHP, přičemž zajišťuje tvorbu finančních prostředků pro kumulovanou výhru. SKV tedy není VHP a za povolení propojení VHP do SKV není možné vybírat správní poplatky.

Ustanovení § 4 odst. 2 loterního zákona stanovuje, že „povolení se vydá, jestliže provozování loterií a jiných podobných her … je zaručeno jejich řádné provozování včetně řádného technického vybavení … „. Z uvedeného právního důvodu jsou v metodické příručce stanoveny požadavky na SKV a podmínky povolování provozování SKV, mezi kterými je i povinnost označit povolený SKV identifikační známkou. Identifikační známky si kraj objednává u Ministerstva financí.


Zpracoval: Ing. Elemir Erdélyi

Ing. Eva Kasíková



V Praze den 8. října 2008