Účtování majetku obce vloženého do dobrovolného svazku obcí

Zachycení majetku obce vloženého do hospodaření svazku obcí v účetnictví svazku obcí

čj.: 28/108 425/2005 – 283 – ref. J. Svobodová

K dotazu na vedení majetku obce vloženého do hospodaření svazku obcí v účetnictví svazku obcí Vám sdělujeme:

V prvé řadě je nutné zdůraznit, že odboru Účetnictví a audit Ministerstva financí nepřísluší posuzování právních vztahů v případě vložení majetku obce do hospodaření svazku obcí. Problematiku vložení majetku obce do hospodaření svazku obcí vymezují ustanovení § 38 a § 39 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů a § 50 a § 85 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů.

V souvislosti s výše uvedenou problematikou považujeme však za nutné upozornit na znění ustanovení § 8 odst. 2 zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o účetnictví“), ze kterého vyplývá, že účetnictví účetní jednotky je správné, jestliže účetní jednotka vede účetnictví tak, že to neodporuje zákonu o účetnictví a ostatním právním předpisům ani neobchází jejich účel.

Vzhledem k tomu, že vztahy mezi vlastníkem majetku a osobou, která tento majetek užívá, mohou mít různé formy, bylo nutné, aby zákon o účetnictví stanovil jednoznačně pravidla v oblasti odpisování majetku. Je stanovena obecná zásada, že vlastník majetku by měl mít možnost odpisovat svůj majetek, pokud není právním předpisem stanoveno jinak. Tak jak vyplývá ovšem z § 28 odst. 1 účetní jednotky o majetku účtují a odpisují jej v souladu s účetními metodami. Účetní metody vymezuje zákon o účetnictví a následně vyhláška
č. 505/2002 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, které jsou územními samosprávnými celky, příspěvkovými organizacemi, státními fondy a organizačními složkami státu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška“).

V případě, že územní samosprávný celek vloží majetek do svazku obcí zůstává předmětný majetek zaúčtován na majetkových účtech (v aktivech) u vlastníka majetku (tj. územního samosprávného celku) a svazek obcí o tomto vloženém (cizím) majetku účtuje na podrozvahovém účtu (viz bod 4. Českého účetního standardu pro účetní jednotky, které účtují podle vyhlášky č. 505/2002 Sb., ve znění pozdějších předpisů č. 501). Tak, jak vyplývá z ustanovení § 36 zákona o účetnictví „použití standardů účetními jednotkami se považuje za plnění ustanovení o účetních metodách podle tohoto zákona“.